Geachte heer/mevrouw,

De Provincie Zuid-Holland (hierna ‘PZH’) heeft behoefte aan de inzet van een externe

kandidaat voor de opdracht – Titel van de opdracht GIS specialist. Graag nodigen wij u uit

om hiervoor een aanbieding te doen.

Op deze offerteaanvraag zijn de ‘Algemene Inkoopvoorwaarden Provincies voor

leveringen en diensten (AIV P12)’ van toepassing, welke als bijlage bij de

‘Aanbestedingsleidraad zijn toegevoegd

– DOS-2016-0007287 DAS (Tijdelijke) inhuur I&A functies

Planning

Datum publicatie 9 maart 2023

Uiterlijke datum voor het indienen van

vragen

13 maart 2023, 10.00 uur

Uiterlijke datum voor het

beantwoorden van vragen

14 maart 2023

Uiterlijke ontvangstdatum inschrijving 20 maart 2023, 10.00 uur

Geplande datum verificatiegesprek 29 maart, 13.00 – 15.00

Startdatum 1 mei 2023

Verlenging Aanbestedende dienst kan eenzijdig besluiten de

overeenkomst maximaal acht (8) maal (voor bepaalde

tijd) te verlengen met een maximale inhuurtermijn van

48 maanden exclusief de initiële inhuurperiode. De

bepaalde tijd van de verlenging wordt per

verlengingsoptie bepaald. Er wordt overgegaan tot

verlening als het project niet binnen de initiële looptijd

wordt afgerond.

Specifieke gegevens opdracht

Aantal externe kandidaten Eén (1)

Plaats tewerkstelling Provincie Zuid-Holland, standplaats Den Haag en/of

andere locatie van PZH invullen indien van toepassing

Beoogde einddatum van de opdracht 30 april 2024

Gemiddeld aantal uren per week Gemiddeld 36 uren per week

Aantal voor te stellen kandidaten Maximaal 1 kandidaat per leverancier.

Een kandidaat mag maximaal één keer worden

voorgesteld.

Locatie waar verificatiegesprek

plaatsvindt

Zuid-Hollandplein 1, Den Haag

Titel

Marktplaats/DAS

DOS-2016-0007287

DAS (Tijdelijke) inhuur I&A functies 9 maart 2023

Onderwerp GIS specialist

DOS-2023-0001402

2/11

Versie maart 2023 Uitvraag GIS specialist (DOS-2023-0001402)

Met de inwerking treding van de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties en het

vervallen van de VAR-verklaring is er risico ontstaan bij de aanbestedende diensten met

betrekking tot schijnzelfstandigheid en de afdracht van belastingen. Om dit risico te

beperken vragen wij bij inzet van ZZP’ers de modelovereenkomst te ondertekenen door

de in te zetten ZZP’er.

In dit kader stelt de aanbestedende dienst nadrukkelijk dat:

a) Opdrachtnemer als zelfstandige werkzaamheden verricht en expertise heeft op

het gebied van de voorliggende verder omschreven werkzaamheden en bereid

is deze buiten dienstbetrekking ten behoeve van de Opdrachtgever te

verrichten;

b) Als gevolg van het voornoemde geen hierarchische aansturing zal plaatsvinden;

c) Opdrachtnemer over eigen apparatuur beschikt voor de uitvoering van zijn/haar

werkzaamheden;

d) Opdrachtgever en Opdrachtnemer uitsluitend met elkaar wensen te

contracteren op basis van een overeenkomst van opdracht in de zin van artikel

7:400 e.v. BW;

e) Opdrachtgever en Opdrachtnemer uitdrukkelijk niet beogen een

arbeidsovereenkomst aan te gaan in de zin van artikel 7:610 e.v. BW;

f) Opdrachtgever en Opdrachtnemer uitdrukkelijk niet beogen een aanstelling in

dienst van Opdrachtgever in de zin van artikel 1 Ambtenarenwet jo. B.1 CAP tot

stand te laten komen.

1. Specificatie

Afdeling

De afdeling Informatisering & Automatisering (I&A) wordt steeds uitgedaagd door

externe veranderingen en door interne behoeften en verwachtingen. I&A maakt samen

met de provinciale gebruikers en partners keuzes om het gevoelige evenwicht te

bewaren tussen de beschikbare middelen en het voorzien in behoeften, vernieuwen en

innoveren.

De provincie Zuid-Holland beschikt over een Microsoft omgeving en een gevirtualiseerde

desktop omgeving op basis van Citrix.

Team Geo is onderdeel van de afdeling Informatie & Automatisering. Het team is

verantwoordelijk voor het databeheer, dataontsluiting, functioneel en technisch beheer

van de geo-applicaties (ArcGIS, FME, Geoweb), geeft advies over beleidsdata en

beleidsmonitoring, maakt informatieproducten, en voert data-analyses uit. Het

ondersteunt bij de primaire taken van de Provincie, het maken en uitvoeren van beleid.

Omschrijving van de opdracht

De Provincie heeft de komende jaren verschillende complexe opgaves rondom natuur,

klimaat, energie en de woningbouw. Het beleid dat we maken moet worden

gecontroleerd en gemonitord. Jij zal ondersteunen bij de verschillende vraagstukken uit

de opgaves. Jij hebt goed ontwikkelde analyse- en adviesvaardigheden. Je vindt het

daarnaast leuk om complexe vraagstukken om te zetten naar informatieproducten. Je

3/11

Versie maart 2023 Uitvraag GIS specialist (DOS-2023-0001402)

houdt actief de trends en ontwikkelingen in de gaten rondom geo-informatie en weet

deze op de juiste wijze in te zetten.

In de komende maanden is er ondersteuning nodig bij meerdere beleidsherzieningen.

Rondom een herziening is het nodig om een milieueffectrapportage uit te voeren, een

zogenaamde PlanMER. Hier komende verschillende datavraagstukken samen. Het data

vinden (data jagen) en de effecten van het herziende beleid te analyseren. Het

afgelopen jaar heeft de Provincie dit (voornamelijk) zelfstandig uitgevoerd op de module

Energie (zie PlanMER • Provincie Zuid-Holland) Voor het komende jaar moet dit

gebeuren voor de thema’s Landbouw, Stikstof, Natuur, Waterkwaliteit.

Er wordt gewerkt met de producten van ESRI (ArcGIS Pro, ArcGIS Online). Voor de

analyses verwachten we dat je ruime ervaring hebt met FME. Het is een plus als je ook

visualisaties kan maken (kaarten, viewers, dashboards), maar de focus ligt op het

analyseren.

Terugkoppeling van (deel)resultaten / producten

De kandidaat geeft terugkoppeling van (deel)resultaten en producten aan de

opdrachtgever.

1.1 Programma van Eisen ten aanzien van de aangeboden kandidaat:

Door het indienen van een inschrijving verklaart de Inschrijver zich akkoord met alle

hieronder genoemde eisen;

• Eis 1 Beschikbaarheid: De aangeboden kandidaat is gedurende de periode van 1 mei

2023 tot 30 april 2024 beschikbaar voor 36 uren per week voor de voorbereiding

uitvoering en realisatie van het project en is flexibel inzetbaar. De kandidaat moet op

1 mei 2023 kunnen starten, of eerder in onderling overleg;

• Eis 2 Vormvereiste CV: De inschrijver heeft de Curriculum Vitae van de kandidaat

uitsluitend beschreven in bijgevoegd ‘Invulformulier Kwaliteit DOS-2023-0001402’

en toegevoegd in tabblad ‘aanmelding’ op het aanbestedingsplatform. Alleen CV’s

die in het aangeboden format worden ingevuld, worden beoordeeld.

NOOT apart bijgevoegde CV’s (zoals in eigen format) worden niet meegenomen in de

beoordeling.

• Eis 3 Vormvereiste invulformulier Kwaliteit: Per subcriterium staat voorgeschreven

hoeveel A4 u ervoor mag gebruiken in het ‘Invulformulier Kwaliteit DOS-2023-

0001402’. Bevat uw uitwerking meer dan het gestelde maximum aantal pagina’s, dan

worden de pagina’s die meer zijn dan het gestelde maximum niet beoordeeld;

• Eis 4 Vormvereiste Uurtarief: Bijlage ‘Invulformulier Uurtarief DOS-2023-0001402’

wordt ingevuld en apart bijgevoegd in tabblad “aanmelding” op het

aanbestedingsplatform;

BELANGRIJK: Uurtarief mag ENKEL ingevuld worden in het voornoemde

‘Invulformulier Uurtarief DOS-2023-0001402’ zodat de kwaliteit beoordeeld kan

worden zonder kennis van het Uurtarief.

• Eis 5 Bandbreedte Uurtarief : Het aangeboden uurtarief bedraagt in het

‘Invulformulier Uurtarief DOS-2023-0001402’ minimaal € 70,00 en maximaal € 90,00

4/11

Versie maart 2023 Uitvraag GIS specialist (DOS-2023-0001402)

exclusief BTW inclusief alle overige kosten, bijvoorbeeld reis- , verblijf-, telefoon- en

parkeerkosten;

• Eis 6 Kennis en expertise: Uit het ‘Invulformulier Kwaliteit DOS-2023-0001402’ blijkt

minimaal dat de kennis en expertise van de aangeboden kandidaat aantoonbaar en

verifieerbaar is (middels opleidingen, cursussen, werkervaring) beschikt over:

• Eis 6.1 HBO werk – en denkniveau (aan te tonen door een afgeronde

HBO opleiding of minimaal drie (3) jaar werkervaring op HBO niveau);

• Eis 6.2 Minimaal één (1) jaar werkervaring met het gebruik van

Desktop GIS (ArcGIS Pro);

• Eis 6.3 Minimaal één (1) jaar werkervaring met het gebruik van ETL

Software (FME Desktop).

1.2 EMVI: Prijs-Kwaliteitverhouding

PZH hanteert het gunningcriterium ‘Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) –

variant de Beste Prijs-Kwaliteitverhouding (PKV)’. De verhouding voor deze uitvraag is

conform onderstaande tabel:

Verhouding nadere gunningscriteria: Kwaliteit en Uurtarief

Nadere Gunningscriteria Maximaal aantal punten

Kwaliteit 80 punten

Uurtarief 20 punten

Totaal 100 punten

Deze nadere gunningscriteria bestaan op hun beurt weer uit één of meerdere

onderdelen.

Hoeveel punten er maximaal kunnen worden toegekend per onderdeel is in de volgende

paragraaf weergegeven.

1.3 Algemene beoordelingsprocedure

Beoordelingsteam

Voor de beoordeling van de inschrijvingen heeft PZH een beoordelingsteam van

materie- en proceduredeskundigen samengesteld. De materiedeskundige is

verantwoordelijk voor de uitvoering van deze opdracht, De proceduredeskundige

inkoopadviseur begeleidt dit uitvraagtraject. Het beoordelingsteam bestaat minimaal uit

twee (2) personen. De proceduredeskundige beoordeelt het criterium Uurtarief, bepaalt

of de Inschrijver aan de gevraagde eisen voldoet en begeleidt de procedure van deze

uitvraag. De beoordeling geschiedt conform de beoordelingsmethodiek zoals

beschreven in de volgende paragrafen.

Beoordelingsprocedure

Na sluitingsdatum van de Inschrijving volgt de opening van de Inschrijvingen. Alleen

Inschrijvingen die tijdig zijn binnengekomen worden getoetst op

5/11

Versie maart 2023 Uitvraag GIS specialist (DOS-2023-0001402)

1. volledigheid

a. ingevuld ‘Invulformulier Uurtarief DOS-2023-0001402’

b. ingevuld ‘Invulformulier Kwaliteit DOS-2023-0001402’

2. of de kandidaat volgens het Invulformulier Kwaliteit DOS-2023-0001402 voldoet

aan de in deze uitvraag geformuleerde eisen (Programma van Eisen).

3. de invulling van de akkoordbevestiging van de aanbestedingsdocumenten (door

op het aanbestedingsplatform bij deze documenten een vinkje te zetten bij

“akkoordbevestiging”, verklaart de inschrijver dat deze zonder voorberhoud

akkoord gaat met de inhoud van de voorliggende Uitvraag en alle bijbehorenden

bijlagen)

De inschrijvingen die aan het voornoemde voldoen worden vervolgens aangeboden aan

de materiedeskundigen in het beoordelingsteam. De materiedeskundigen beoordelen

vervolgens ieder individueel de kwaliteitscriteria.

Na de individuele beoordeling worden in een gezamenlijke vergadering de onderlinge

verschillen besproken. Dit kan eventueel leiden tot een aanpassing van een individuele

score per subcriterium van de kwaliteit. De individuele scores per criterium worden

definitief bepaald. Het totaal van de definitieve scores per criterium wordt gedeeld

door het aantal beoordelaars en bepaalt na weging de definitieve score voor de

kwaliteit.

De score voor het criterium Kwaliteit wordt opgeteld bij de score voor het Uurtarief. Dit

bepaalt de uiteindelijke totaalscore voor de inschrijvingen. De hoogste score wordt

aangemerkt als de economisch meest voordelige op basis van Beste Prijs en Kwaliteit

Verhouding (BPKV).

Voornoemde beoordeling leidt tot een keuze van een vooraf bepaald aantal kandidaten,

dat uitgenodigd wordt voor een Verificatiegesprek. Zie voor meer informatie over de

Verificatiegesprekken paragraaf 3.

1.4 Subgunningscriteria Kwaliteit

Invulformulier Kwaliteit – totaal aantal te behalen punten: 80

Kandidaat toont aan dat deze voldoet aan de eisen en wensen door het overleggen van

een ingevuld ‘Invulformulier Kwaliteit DOS-2023-0001402’. In het Invulformulier

Kwaliteit wordt per onderdeel een toelichting gevraagd.

Om het Invulformulier Kwaliteit te kunnen verifiëren en om te beoordelen of de

werkzaamheden naar tevredenheid zijn uitgevoerd wordt kandidaat verzocht in het

format SMART referentie(s) van één of meer projecten toe te voegen. De PZH behoudt

zich het recht voor om zonder tussenkomst en/of toestemming van de gegadigde de

referentieopdracht te verifiëren bij één of meerdere referenties. De informatie die

hierbij wordt gegeven wordt in de beoordeling meegenomen.

Om een score toe te kennen aan de subcriteria wordt volgende waardering

aangehouden: